近期召开的全国住房和城乡建设工作会议，把推广装配式钢结构住宅作为2020年工作的重点任务，这是继之前陆续发布的政策和批复装配式钢结构住宅试点省份之后，行业推行力度再次加码，在这个寒冷的冬季为钢结构行业带来融融春意。

一、相关政策持续加码，标准体系不断完善

       全国住房和城乡建设工作部署了2020年九大任务，其中两大任务中涉及了装配式钢结构住宅。提出着力改善农村住房条件和居住环境，建设“美丽乡村”，总结推广钢结构装配式等新型农房建设试点经验，提升农房品质和农村生活条件；着力推进建筑业供给侧结构性改革，促进建筑产业转型升级，大力推进钢结构装配式住宅建设试点。

       今年住房城乡建设部陆续批复浙江、山东、四川、湖南、江西、河南、青海等七省开展钢结构装配式住宅建设试点，试点方案各具特色，目标明确，任务具体，与住建部3月文件相比较，七省的试点方案更详实，聚焦于钢结构住宅建设、完善钢结构产业链、培育行业主体、加强行业监管和质量标准体系建设等，立足于钢构装配式长远发展。

       补贴方面，均在前期支持装配式的基础上提供更为优惠的政策：除了对于钢结构产业链的财政补贴之外，奖励钢结构装配式住宅项目，并在容积率、预售条件上有支持。试点结束后，住房城乡建设部将会在全国推广相关成果和经验，可以期待其他省份将陆续出台更多支持鼓励政策。

图表1：已出台的部分关键政策

       2017年，国家标准《装配式钢结构建筑技术标准》（GB/T51232-2016）正式实施。今年3月住房城乡建设部建筑市场监管司发布的《2019年工作要点》中要求开展钢结构装配式住宅试点。6月，住房城乡建设部又发布了JGJ/T469-2019《装配式钢结构住宅建筑技术标准》，该标准已于2019年10月1日起正式开始实施，在钢结构住宅的集成设计、各大系统（包括结构、外围护、设备与管线、内装）、部品部件生产、施工安装与质量验收、使用维护及管理等方面做了细致的规范。结合此前住建部陆续出台的钢结构相关的各类产品标准、行业标准、国家标准、技术规范，相关标准规范渐成体系，为行业的有序发展提供了保障，扫清行业发展阻碍，推动行业加速发展。二、装配式建筑产业快速增长，钢结构住宅后发优势明显

      据相关统计数据显示，2015年全国新建装配式建筑面积为7260万平米，到了2016年中国新建装配式建筑面积突破1亿平方米，2018年，全国新开工装配式建筑面积达到2.9亿平方米，较2017年增长了81%。过去几年，装配式建筑行业规模快速增长，但钢结构住宅并未享受到行业发展红利。我国装配式钢结构主要集中于公共建筑领域，由于建造成本等因素制约，住宅项目仅占4.1%。钢结构由其自身特性决定，结构体系易于实现标准化设计、工业化生产、装配化施工，钢结构住宅其实更有利于推广，而且在抗震防灾、节能环保等方面都有独特优势。因此，研发钢结构住宅体系成套技术，推广钢结构住宅，也会促进我国建筑工业化的发展速度。

图表2：钢结构在装配式建筑中优势明显

       随着钢构住宅建造成本逐渐降低和技术进步，钢结构住宅与普通住宅造价已基本持平；根据2013年的数据，土建+安装成本共2216元/m ²，仅高于普通住宅147.12元/m ²，此前由于我国人口红利致人工成本较低，但随着我国人口结构的改变，人口红利已经逐渐消失，人力成本持续上升，人工需求更低、工业化程度更高的钢结构住宅造价与传统混凝土造价已基本持平。

图表3：钢结构住宅与传统普通住宅造价对比

      装配式钢结构住宅具有模块化、标准化的特点，不仅工业化程度高，而且抗震性能好、建筑品质高、施工周期短，整体而言综合技术经济指标要比其它建造方式更有优势。

三、契合建筑发展规律，绿色装配前景广阔

图表4：部分发达国家建筑体系对照图

       对照全球发达国家建筑业发展轨迹，建筑工业化是未来发展必由之路，而采用的建造方式和结构体系，又跟相关国家国情息息相关，我们国家和美国相似度较高，未来钢结构住宅将会是新建住宅重要组成部分。发展绿色建筑是我国建筑行业的方向所在，住建部印发的《建筑节能与绿色建筑发展“十三五”规划》中明确规定，到2020年，城镇新建建筑中绿色建筑面积比重超过50%，绿色建材应用比重超过40%。与此同时，钢结构住宅也是建筑节能的重要途径：其天然的节地（得房率比混凝土结构提高6%-10%）、节水（施工用水比混凝土结构节约25.8%）、节能（单位面积能耗量降低14.6%）、节材（建筑材料利用率可达70%-80%）优势。

 图表5：我国钢结构住宅与部分发达国家差距明显（2017年）

图表6：未来10年中国装配式钢结构市场容量测算（单位：亿平方米，%，万平方米，元，亿元）

对比发达国家，我国钢结构住宅占比还有很大提升空间，随着我国装配式建筑行业快速发展，加上政策大力支持，短期有望推进钢结构住宅快速应用;长期来看钢结构装配式住宅造价劣势将逐渐消失，短期价格劣势可通过政府补贴弥补;随着钢结构住宅产业政策、技术、标准体系不断完善，钢结构住宅有望站上装配式最大风口。2025年我国装配式建筑占比将达30%，乡村和城市钢结构住宅市场根据现有容量测算，将会迎来万亿级市场。